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          中華人民共和國公安部第108號《火災事故調查規定》

          時間:2013-04-02

                                             

          火災事故調查規定

           

            

           

          第一章  總則

          第二章  管轄

          第三章  簡易程序

          第四章  一般程序

              第一節  一般規定

              第二節  現場調查

              第三節  檢驗、鑒定

              第四節  火災損失統計

              第五節  火災事故認定

            第六節  復核

          第五章  火災事故調查的處理

          第六章  附則

           

          第一章    

          第一條  為了規范火災事故調查,保障公安機關消防機構依法履行職責,保護火災當事人的合法權益,根據《中華人民共和國消防法》,制定本規定。

          第二條  公安機關消防機構調查火災事故,適用本規定。

          第三條  火災事故調查的任務是調查火災原因,統計火災損失,依法對火災事故作出處理,總結火災教訓。

          第四條  火災事故調查應當堅持及時、客觀、公正、合法的原則。

          任何單位和個人不得妨礙和非法干預火災事故調查。

          第二章    

          第五條  火災事故調查由縣級以上人民政府公安機關主管,并由本級公安機關消防機構實施;尚未設立公安機關消防機構的,由縣級人民政府公安機關實施。

          公安派出所應當協助公安機關火災事故調查部門維護火災現場秩序,保護現場,控制火災肇事嫌疑人。

          鐵路、交通、民航、林業公安機關消防機構負責調查其消防監督范圍內發生的火災。


          第六條  火災事故調查由火災發生地公安機關消防機構按照下列分工進行:

          (一)一次火災死亡十人以上的,重傷二十人以上或者死亡、重傷二十人以上的,受災五十戶以上的,由省、自治區人民政府公安機關消防機構負責調查;

          (二)一次火災死亡一人以上的,重傷十人以上的,受災三十戶以上的,由設區的市或者相當于同級的人民政府公安機關消防機構負責調查;

          (三)一次火災重傷十人以下或者受災三十戶以下的,由縣級人民政府公安機關消防機構負責調查。

          直轄市公安機關消防機構負責前款第一項、第二項規定的火災事故調查,直轄市的區、縣公安機關消防機構負責前款第三項規定的火災事故調查。

          除本條第一款所列情形外,其他僅有財產損失的火災事故調查,由省級人民政府公安機關結合本地實際作出管轄規定,報公安部備案。

          第七條  跨行政區域的火災,由最先起火地的公安機關消防機構按照本規定第六條的分工負責調查,相關行政區域的公安機關消防機構予以協助。

          對管轄權發生爭議的,報請共同的上一級公安機關消防機構指定管轄??h級人民政府公安機關負責實施的火災事故調查管轄權發生爭議的,由共同的上一級主管公安機關指定。

          第八條  上級公安機關消防機構應當對下級公安機關消防機構火災事故調查工作進行監督和指導。

          上級公安機關消防機構認為必要時,可以調查下級公安機關消防機構管轄的火災。

          第九條  公安機關消防機構接到火災報警,應當及時派員趕赴現場,并指派火災事故調查人員開展火災事故調查工作。

          第十條  有下列情形之一的,公安機關消防機構應當立即報告主管公安機關通知具有管轄權的公安機關刑偵部門,公安機關刑偵部門接到通知后應當立即派員趕赴現場參加調查;涉嫌放火罪的,公安機關刑偵部門應當依法立案偵查,公安機關消防機構予以協助:

          (一)有人員死亡的火災;

          (二)國家機關、廣播電臺、電視臺、學校、醫院、養老院、托兒所、幼兒園、文物保護單位、郵政和通信、交通樞紐等部門和單位發生的社會影響大的火災;

          (三)具有放火嫌疑的火災。

          第十一條  軍事設施發生火災需要公安機關消防機構協助調查的,由省級人民政府公安機關消防機構或者公安部消防局調派火災事故調查專家協助。

          第三章  簡易程序

          第十二條  同時具有下列情形的火災,可以適用簡易調查程序:

          (一)沒有人員傷亡的;

          (二)直接財產損失輕微的;

          (三)當事人對火災事故事實沒有異議的;

          (四)沒有放火嫌疑的。

          前款第二項的具體標準由省級人民政府公安機關確定,報公安部備案。

          第十三條  適用簡易調查程序的,可以由一名火災事故調查人員調查,并按照下列程序實施:

          (一)表明執法身份,說明調查依據;

          (二)調查走訪當事人、證人,了解火災發生過程、火災燒損的主要物品及建筑物受損等與火災有關的情況;

          (三)查看火災現場并進行照相或者錄像;

          (四)告知當事人調查的火災事故事實,聽取當事人的意見,當事人提出的事實、理由或者證據成立的,應當采納;

          (五)當場制作火災事故簡易調查認定書,由火災事故調查人員、當事人簽字或者捺指印后交付當事人。

          火災事故調查人員應當在二日內將火災事故簡易調查認定書報所屬公安機關消防機構備案。

          第四章  一般程序

          第一節  一般規定

          第十四條  除依照本規定適用簡易調查程序的外,公安機關消防機構對火災進行調查時,火災事故調查人員不得少于兩人。必要時,可以聘請專家或者專業人員協助調查。

          第十五條  公安部和省級人民政府公安機關應當成立火災事故調查專家組,協助調查復雜、疑難的火災。專家組的專家協助調查火災的,應當出具專家意見。

          第十六條  火災發生地的縣級公安機關消防機構應當根據火災現場情況,排除現場險情,初步劃定現場封閉范圍,并設置警戒標志,禁止無關人員進入現場,控制火災肇事嫌疑人。

          公安機關消防機構應當根據火災事故調查需要,及時調整現場封閉范圍,并在現場勘驗結束后及時解除現場封閉。

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